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城鄉低保政策解讀綱要

發布時間:2018-05-23 09:30    來源:上林縣西燕鎮

 

一、什么是最低生活保障?

是政府為保障困難群眾基本生活而作出的一項基礎性政策性制度安排,他的前身就是二十年代以來的政府救濟。

二、城鄉低保的政策依據是什么?

  1. 自治區政府令49號《農村居民最低生活保障辦法》(2009年)

  2. 國務院關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見(國發2012〕45號

  3. 民政部關于印發《最低生活保障審核審批辦法(試行)的通知》(民發2012〕220號

  4. 《自治區人民政府關于加強和改進城鄉低保工作的實施意見》(桂政發2013〕49號

  5. 社會救助暫行辦法(國務院令649號)

    三、低保審核審批的原則

  6. 保障基本生活的原則;

  7. 社會救助與社會幫扶相結合原則;

  8. 生活救助與扶持生產,促進就業向結合原則;

  9. 屬地管理、動態管理,公開、公平、公正的原則;

  10. 突出重點,分類救助的原則。

    四、申請低保的資格條件

    持有當地常住戶口的居民,凡是共同生活的家庭成員人均收入低于當地低保標準,且家庭財產狀況符合條件的可申請享受。

    五、當前我縣的低保標準是多少?

    家庭年人均純收入低于3800元的可申請納入農村低保,納入后按ABC三檔給予救助,A280元,B200元,C140元。

    六、低保辦理程序

    簡單地概括為“五關兩公示”

    五關:

    (一)申請關,申請需要的材料:

    1、戶主持全戶人身份證、戶口簿到鄉鎮政府填寫申請表;

    2、提供領取低保金的存折;

    3、家庭成員有房產證原件;

    4、家庭成員工資性收入證明;

    5、家庭成員銀行存款余額證明;

    6、第二代殘疾人證;

    7、計生證(獨生子女證)

    8、超過18周歲的在校生證明;

    9、承諾書(提供的信息真實、完整)

    10、簽署授權家庭經濟狀況核對委托書。

    (二)入戶調查關:由鄉鎮人民政府組織村委進行入戶調查(對申請人家庭經濟和實際生活情況,子女情況等進行調查核實。調查結束被調查人、調查人雙方簽字確認)

    (三)民主評議關:由鄉鎮人民政府組織鄉鎮工作人員、村委、支部委員和熟悉村民情況的代表對申請人家庭情況進行評議。評議步驟:

    1、宣傳政策:低保資格條件、補差發放、動態管理、評議規則。

    2、介紹情況:入戶人員對手很情人家庭情況進行介紹。

    3、現場評議:對申請人及入戶調查真實性、完整性進行評議。

    (四)審核關:鄉鎮人民政府根據申請人、入戶調查、民主評議等情況進行審核,并公示無異議后報縣民政局審批。

    (五)審批關:縣民政局收到鄉鎮上報的材料后,對申請人家庭經濟狀況進行核對,并按不低于30%的比例抽查并公示后審批。

    兩公示:

    一榜公示:鄉鎮進行入戶調查、民主評議、審核后在村委進行公示;

    二榜公示:縣民政局對申請人家庭經濟狀況審核、抽查后將擬享受的名單返回鄉鎮進行二榜公示。

    七、什么情況不能享受低保?

    1、戶口已分開的具有法定贍養、撫養義務的家庭成員,有能力但不履行贍養、撫養義務的;

    2、申請前3年內購買商品房或有多套房或高標準裝修現有住宅,另購地皮自建房屋的;

    3、擁有汽車(空調)等非生活必需的高檔用品;

    4、在義務教育階段擇校就讀,或自費出國留學的;

    5、經認定賭博、吸毒、傳銷等違法行為屢教不改的;

    6、違反計生夫婦未經處理的;

    7、申請低保前兩年大操大辦婚喪嫁娶造成生活困難的;

    8、不如實申報家庭情況及財產狀況,拒絕核查的;

    9、其他依法不能享受的。

    八、什么人可以單獨享受低保?

    1、喪失勞動能力,靠父母、兄弟姐妹供養的成年重度殘疾人;

    2、脫離家庭,在宗教場所居住三年以上且生活困難的宗教職人員。

    九、是否所有殘疾人都能享受低保?(不是)

    1、成年重度物業殘疾人,依靠父母、兄弟姐妹供養的;

    2、父母殘疾或一方殘疾,子女有贍養能力,按當地農村可支配收入60%計算子女的家庭收入;

    3、夫婦一方殘疾,按婚姻法規定,以夫婦二人家庭的經濟收入計算,不能單獨計算;

    十、城鄉低保實行動態管理

    低保不是福利,不像養老保險、高齡補貼一樣是永久性補貼。低保石政府對困難群眾基本生活的一種救助政策。是一項動態管理機制,收入低于低保標準時給予救助,生活改善收入超過低保標準是給予停保。

    十一、醫療救助

    1、救助對象:城鄉低保對象、五保戶、低收入家庭重病患者及經市級以上民政部門確認的其他困難群眾;

    2、救助標準: 

    1)城市低保對象中的“三無人員”、農村特困戶按應計入的住院醫療救助費用的100%給予救助,年累計救助最高限額為30000元。

    2)城鄉低保對象中的重度殘疾人按應計入的住院醫療救助費用的95%給予救助,年累計救助最高限額為15000元。

    3)其他城鄉低保對象按應計入的住院醫療救助費用的90%給予救助,年累計救助最高限額為12000元。

    4)低收入家庭重病患者按應計入的住院醫療救助費用的80%給予救助,年累計救助最高限額為10000元。

    十二、自治區民政廳關于進一步做好農村低保制度與脫貧攻堅有效銜接工作的緊急通知(桂民函20181108號

    1、正確處理好精準救助的關系;

    2、正確處理脫貧出列和低保漸退的關系;

    3、準確把握“低保兜底一批”的重點對象;

    4、準確把握開展專項整治與“應保盡保”的關系;

    5、精準認定低保兜底對象。

     

     

     

     

     

 

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