马会输尽光|特新报

上林縣人民政府辦公室關于印發上林縣土壤 污染防治攻堅三年作戰方案(2018-2020年)的通知

發布時間:2019-04-01 15:47    來源:上林縣政府辦

上政辦發〔2019〕23號

各鄉鎮人民政府,各有關單位:

經縣人民政府同意,現將《上林縣土壤污染防治攻堅三年作戰方案(2018-2020年)》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

2019年3月26日

公開方式:主動公開

抄送:縣環保局、經信局、財政局、自然資源局、住建局、城管局、

農業農村局、衛生健康局、發改科技局、水利局、應急管理局、

統計局、市場監督管理局、交運局、公安局、經信局。

上林縣人民政府辦公室                       2019年3月26日印

上林縣土壤污染防治攻堅三年作戰方案(2018-2020年)

為扎實推進我縣凈土保衛戰,有效管控土壤環境風險,嚴格防控涉重金屬行業污染,規范管理固體廢物和危險廢物,根據《南寧市人民政府辦公廳關于印發南寧市全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰實施方案(2018—2020年)的通知》(南府辦2019〕4號),制定本方案。

一、作戰目標

危險廢物全過程監管體系基本建立。

二、作戰任務

全面實施《土壤污染防治行動計劃》,按照“打基礎、建體系、守底線、控風險”的總基調,圍繞“一個基礎(土壤污染狀況詳查)、兩個核心(保障農產品質量安全、污染地塊安全利用)”,以保障農產品質量安全和堅決遏制土壤污染事故發生為底線目標,完成土壤污染狀況詳查,推進農用地分類管理,嚴格建設用地準入管理,加強土壤污染綜合防治先行區建設,重點實施土壤(重金屬)污染風險管控與修復治理工程、危險廢物固體廢物管控工程。

(一)開展土壤環境基礎工作。

1.完成農用地土壤污染狀況詳查。按照《全國土壤污染狀況詳查總體方案》和《廣西壯族自治區土壤污染狀況詳查實施方案》,推進農用地污染狀況詳查,實施農用地土壤和農產品樣品采集、制備、流轉和測試分析,加強農用地土壤詳查的全程質控管理,匯總評價測試分析結果,編制完成成果報告和圖件,建設農用地土壤樣品庫和數據庫。完成全縣用地土壤污染詳查,查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量影響。(牽頭單位:縣環保局;配合單位:縣財政局、縣農業農村局、縣自然資源局、縣衛生健康局;責任單位:各鄉鎮人民政府)

2.完成重點行業企業用地污染狀況調查。按照國家、自治區、南寧市相關部署及《廣西重點行業企業用地調查工作實施方案》要求,開展重點行業企業用地污染狀況調查工作。在2018年全面完成重點企業基礎信息調查、地塊環境風險篩查,基本確定采樣調查清單和布點方案的基礎上;2019年基本完成轄區內需進行初步采樣的重點行業企業地塊采樣監測,并開展企業用地調查數據分析評價;2020年全面掌握轄區重點行業企業用地中污染地塊及其環境風險。如期保質上報調查結果,建立南寧市上林縣重點行業企業地塊污染地塊清單和優控名錄。(牽頭單位:縣環保局;配合單位:縣經信局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣城管局;責任單位:各鄉鎮人民政府)

3.建設土壤環境質量監測網絡。統一規劃、整合優化土壤環境質量監測點位。完成土壤環境質量國控監測點位年度監測任務。2020年底前,實現全縣土壤環境質量監測點位全覆蓋,提高土壤環境和污染源監測能力。(牽頭單位:縣環保局;配合單位:縣發改科技局、縣經信局、縣農業農村局、縣自然資源局、縣住建局、縣城管局;責任單位:各鄉鎮人民政府)

(二)推進農用地分類管理。

1.有序開展耕地土壤環境質量類別劃定。按照“邊調查、邊管控、邊治理”的思路,根據《農用地土壤環境質量類別劃分技術指南(試行)》,制定實施全縣耕地土壤環境質量類別劃定工作計劃。結合農用地土壤污染詳查,確定全縣相應類別永久基本農田示范區的分布和面積,優先保護類耕地納入永久基本農田保護區和整備區。對安全利用類農用地實行風險評估,實施風險管控,積極進行修復;對嚴格管控類的農用地實行綜合整治、調整種植結構、消減污染危害,并進一步確認嚴格管控范圍。2019年完成年度任務并將數據上傳農用地環境信息系統;2020年完成全部耕地土壤環境質量類別劃定,建立上林縣耕地土壤環境質量分類清單。(牽頭單位:縣農業農村局;配合單位:縣環保局、縣自然資源局、縣發改科技局;責任單位:各鄉鎮人民政府)

2.制定化肥農藥使用量零增長年度工作方案并組織實施。合理使用化肥農藥,鼓勵農民增施有機肥,科學施用農藥,開展測土配方施肥技術推廣相關工作。(牽頭單位:縣農業農村局、縣環保局;配合單位:縣財政局、縣發改科技局;責任單位:各鄉鎮人民政府)

3.開展受污染耕地綜合治理。根據《農用地土壤環境管理辦法(試行)》,推進受污染耕地綜合治理。制定受污染耕地安全利用和治理修復年度計劃,組織各鄉鎮建立相關項目庫,報縣政府批準后組織實施,委托第三方機構對治理與修復效果進行評估。針對重度污染耕地,制定受污染耕地種植結構調整或退耕還林還草年度計劃,完成《南寧市土壤污染防治目標責任書》相關任務。(牽頭單位:縣農業農村局、縣發改科技局;配合單位:縣自然資源局、縣財政局、縣環保局、縣發改科技局;責任單位:各鄉鎮人民政府)

(三)嚴格建設用地準入管理。

1.全面建立污染地塊名錄。根據《污染地塊環境管理辦法(試行)》及有關規定,開展疑似污染地塊篩查,建立疑似污染地塊名單,及時上傳污染地塊信息系統并動態更新。對納入疑似污染地塊名單的地塊,督促土地使用權人開展土壤環境初步調查,建立污染地塊名錄,及時上傳污染地塊信息系統,并向社會公開;對列入污染地塊名錄的地塊,上報市級,市級環境保護部門書面通知土地使用權人,并督促其開展場地環境調查、風險評估、治理修復、效果評估及信息系統錄入等工作。(牽頭單位:縣環保局;配合單位:縣自然資源局、縣住建局、縣經信局、縣城管局;責任單位:各鄉鎮人民政府)

2.強化污染地塊再開發利用準入管理。編制城市總體規劃時,根據疑似污染地塊、污染地塊名錄及其土壤環境質量評估結果、負面清單,合理確定污染地塊的土地用途;城鄉規劃部門在編制控制性詳細規劃時,根據疑似污染地塊、污染地塊名錄及其土壤環境質量評估結果、負面清單,合理確定污染地塊的土地用途,明確污染地塊再開發利用必須符合規劃用途的土壤環境質量要求,征求同級環境保護部門意見,反饋意見作為附件隨控制性詳細規劃報縣政府審批;國土資源部門在編制土地利用總體規劃時,要充分考慮疑似污染地塊、污染地塊的環境風險,合理確定土地用途。縣環境保護行政主管部門、城鄉規劃部門、自然資源部門建立污染地塊信息溝通機制,配合市級相關部門每年至少開展一次污染地塊開發利用聯動監管活動。(牽頭單位:縣住建局、縣自然資源局;配合單位:縣環保局、縣城管局;責任單位:各鄉鎮人民政府)

3.加強土地征收、收回、收購等環節監管。承擔土地征收工作的相關部門,在涉疑似污染地塊或污染地塊的土地征收環節,應當通過污染地塊信息系統查詢相關地塊的土壤環境質量狀況,并記錄查詢日期和地塊的土壤環境質量狀況結果;查詢結果為疑似污染地塊的,委托第三方開展土壤環境質量狀況調查評估,并征求同級環境保護部門意見。各鄉鎮人民政府在開展土地收回、收購工作時,及時查詢污染地塊信息系統,對涉及疑似污染地塊或污染地塊的,記錄查詢日期和地塊土壤環境質量狀況結果,并征求同級環境保護部門意見。(牽頭單位:縣自然資源局;配合單位:縣環保局、縣住建局、縣城管局;責任單位:各鄉鎮人民政府)

4.實施污染地塊環境風險管控。根據污染地塊名錄確定暫不開發利用或現階段不具備治理修復條件的污染地塊,制定污染地塊風險管控年度計劃,督促相關責任主體編制實施污染地塊風險管控方案。(牽頭單位:縣環保局;配合單位:縣自然資源局;責任單位:各鄉鎮人民政府)

(四)實施土壤(重金屬)污染風險管控與修復治理工程。

1.全力整改中央環境保護督察反饋問題。對中央環境保護督察反饋問題涉及的重金屬污染和尾礦庫問題進行專題研究,逐一細化目標要求、整改措施和責任期限。加大環境安全隱患整治力度,開展涉重金屬、危險化學品和工業園區重點污染企業、重點區域和重點減排項目現場檢查,對發現的問題及時下達環境整改通知書,要求有關單位和個人采取措施及時整改,堅決遏制防范各類環境污染事故發生,確保轄區環境安全和社會穩定。(牽頭單位:縣環保局;配合單位:縣發改科技局、縣經信局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣農業農村局、縣水利局、縣應急管理局、縣城管局;責任單位:各鄉鎮人民政府)

2.嚴格管控涉重金屬行業企業污染。推進落實企業治污責任。督促和指導相關鄉鎮人民政府全面完成首批重點監管企業土壤污染防治責任書簽訂,更新發布重點行業企業名單。縣環境保護部門督促指導土壤環境重點監管企業制定和實施用地土壤環境監測年度計劃,組織對重點企業周邊土壤環境進行定期監測,做好監察執法、監督性監測、信息公開、清潔生產、排污申報登記和環境統計等監督管理工作。落實《關于加強涉重金屬行業污染防控的意見》,建立全口徑涉重金屬重點行業企業清單,分解落實減排指標和措施,開展涉鎘等重金屬行業企業排查整治工作,針對行政區域內突出重金屬污染問題,制定針對性工作方案。推進實施《廣西壯族自治區重金屬污染防治“十三五”規劃》,加快涉重金屬產業結構調整,依法淘汰落后產能,加速推進“退城入園”;制定重點行業重點重金屬污染物排放量年度控制目標,嚴格涉重金屬行業準入,新(改、擴)建涉重金屬項目執行重金屬污染物排放“減量置換”或“等量置換”。(牽頭單位:縣環保局、縣經信局;配合單位:縣發改科技局、縣自然資源局、縣農業農村局、縣統計局、縣市場監督管理局、縣應急管理局)

3.深化推進尾礦庫綜合整治。深化落實《廣西壯族自治區尾礦庫注銷及小型尾礦庫閉庫工作指導意見》和《廣西壯族自治區2016—2018年深化尾礦庫綜合治理方案》,實現轄區無危庫和險庫,嚴格控制病庫數量。加大對歷史遺留尾礦庫的閉庫治理和注銷工作力度。持續開展全縣尾礦庫環境污染普查和尾礦庫環境風險及周邊土壤詳查工作,完成在冊尾礦庫采樣、制樣和分析。(牽頭單位:縣應急管理局、縣環保局;配合單位:縣發改科技局、縣經信局、縣自然資源局;責任單位:各鄉鎮人民政府)

(五)實施固體廢物危險廢物管控工程。

1.全面調查摸排固體廢物和危險廢物。對照《國家危險廢物名錄(2016年版)》,對重點建設項目環評報告書(表)中危險廢物種類、數量、污染防治措施等開展技術校核,對環評報告書(表)中存在錯誤或弄虛作假的,督促相關責任方采取措施予以整改。結合第二次全國污染源普查,全面調查危險廢物和一般工業固體廢物產生情況,篩選產生量大的重點地區、重點行業和重點企業,分行業、種類建立清單;調查危險廢物轉移聯單執行情況和一般工業固體廢物流向,重點掌握跨省轉移的主要固體廢物類別、轉移量及主要接收地;開展社會源廢礦物油、鉛酸蓄電池調查,重點掌握流向情況。開展工業固體廢棄物堆存場所環境整治,加強堆存場所環境監管,預防土壤污染,保障固體廢棄物堆存環境安全。以沿江、沿河、沿湖等區域為重點,組織開展固體廢物貯存、傾倒和填埋情況專項排查;對于排查發現的非法傾倒固體廢物,組織開展核查、鑒別和分類,根據環境風險程度確定優先整治清單,做好涉危險廢物突發環境事件的防范應對;對于危險廢物、醫療廢物、重量在100噸以上的一般工業固體廢物和體積在500立方米以上的生活垃圾,制定“一點一策”整治工作方案。查明固體廢物堆放傾倒點來源,落實相關責任,限期完成處置工作;無法查明來源的妥善處置,根據需要開展環境損害評估。(牽頭單位:縣環保局;配合單位:縣經信局、縣公安局、縣住建局、縣城管局、縣衛生健康局、縣市場監督管理局;責任單位:各鄉鎮人民政府)

2.規范管理危險廢物和固體廢物。持續組織開展危險廢物規范化管理督查考核工作,督促企業嚴格落實危險廢物各項法律制度和標準規范。對產生危險廢物和一般工業固體廢物量大、危害大以及垃圾、污水處理等相關行業,要求相關企業細化管理臺賬、申報登記,如實申報轉移的固體廢物實際利用處置途徑及最終去向,并依據相關法規要求公開產生固體廢物的類別、數量、利用和處置情況等信息。根據國家調整后的固體廢物管理名錄,嚴格把關固體廢物進口許可申請審核,控制許可進口總量,同時做好政策解讀和輿情引導,加強與企業溝通對接,引導企業自行減少許可申請數量。(牽頭單位:縣環保局;配合單位:縣經信局、縣住建局、縣衛生健康局、縣城管局;責任單位:各鄉鎮人民政府)

3.嚴厲打擊固體廢物非法轉移和洋垃圾走私違法犯罪。打擊進口廢物加工利用行業環境違法行為,督查電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用行業清理整頓情況。對進口廢塑料加工利用企業開展聯合專項稽查,重點查處倒賣證件、倒賣貨物、企業資質不符等問題。(牽頭單位:縣環保局、縣公安局;配合單位:縣發改科技局、縣經信局、縣市場監督管理局;責任單位:各鄉鎮人民政府)

嚴厲打擊固體廢物非法轉移違法犯罪活動。建立區域聯防聯控機制,加強溝通協調,共同應對固體廢物跨界污染事件。完善聯防聯控,加強溝通協作,建立多部門信息共享和聯動執法機制,及時共享危險廢物轉移聯單、危險貨物(危險廢物)電子運單、危險貨物運輸車輛GPS信息、危險廢物違法轉移情報等相關信息,定期通報危險廢物轉移種類、數量及流向情況。重拳打擊固體廢物環境違法犯罪活動,開展危險廢物非法轉移專項執法行動,加大危險廢物環境監管和違法行為的查處力度。持續打擊固體廢物環境違法活動,對非法收運、轉移、傾倒、處置固體廢物的企業、中間商、承運人、接收人等一追到底,切斷非法轉移利益鏈,并開展生態環境損害賠償。(牽頭單位:縣環保局、縣公安局、縣交通運輸局;責任單位:各鄉鎮人民政府)

持續嚴厲打擊洋垃圾走私。嚴厲查處走私危險廢物、醫療廢物、電子廢物、生活垃圾等違法行為。深入推進各類專項打私行動,加大沿江、沿邊非設關地打私工作力度,封堵洋垃圾偷運入境通道,嚴厲打擊貨運渠道藏匿、偽報、瞞報、倒證倒貨等走私行為。對發現的洋垃圾,依法予以退運或銷毀。(牽頭單位:縣公安局;配合單位:縣環保局、縣交通運輸局、縣市場監督管理局;責任單位:各鄉鎮人民政府)

4.提高固體廢物和危險廢物處置能力。定期調度危險廢物和一般工業固體廢物的處置設施建設和運行情況,推進轄區處置利用設施建設。重點針對固體廢物產生量大、處置能力缺乏、非法轉移問題突出的地區,調查評估危險廢物和一般工業固體廢物處置規劃制定及實施情況,以及固體廢物處置能力與產生量匹配情況。合理規劃布局固體廢物處置能力,重點保障危險廢物、工業固體廢物、污泥和生活垃圾等處置設施用地,加快集中處置設施建設,補足處置能力缺口。(牽頭單位:縣經信局、縣住建局、縣城管局、縣環保局;配合單位:縣發改科技局、縣衛生健康局、縣自然資源局、縣財政局;責任單位:各鄉鎮人民政府)

5.推進固體廢物回收利用體系建設。建立健全生產者責任延伸制,提高縣內固體廢物回收利用率。規范縣內固體廢物加工利用產業發展,完善再生資源回收利用基礎設施,促進固體廢物加工利用企業轉型發展。(牽頭單位:縣發改科技局、縣經信局、縣住建局、縣城管局;責任單位:各鄉鎮人民政府)


马会输尽光 牛牛什么牌适合抢庄 皇家国际这个平台是假的吗 上海台彩票 北京pk10手机免费计划 联网二人麻将手机版 重庆时时彩计划软件手机版 腾讯分分彩计划助手 广州11选五计划手机版 江苏时时官网 飞五游戏通比牛牛 h